ATTIVITÀ DI AFFIANCAMENTO, COLLABORAZIONE E CO-PROGETTAZIONE PER PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI E ENTI PUBBLICI E PRIVATI
FHS ha una consolidata esperienza di affiancamento alle pubbliche amministrazioni e/o enti pubblici e privati per la definizione di documenti preliminari alla progettazione, linee guida alla progettazione, progetti speciali riguardanti l’edilizia residenziale pubblica e sociale, richieste di finanziamento, consulenze. Il contributo di FHS sta nel valorizzare l’approccio integrato alla progettazione e gestione degli interventi nei processi di co-progettazione con i diversi soggetti pubblici e privati e nei processi di rigenerazione urbana, tenendo insieme gli aspetti immobiliari con quelli di innovazione sociale, culturale e ambientale.
Parte importante di questo approccio è l’attivazione di processi collaborativi al fine di facilitare modelli innovativi di utilizzo dello spazio pubblico e la valorizzazione della comunità locale e del territorio.
Gli elementi che contraddistinguono il modo di operare di FHS sono: il coinvolgimento degli stakeholder attivi su più livelli, il coordinamento con le politiche urbane e abitative e la costruzione di una visione condivisa.

BANDI PUBBLICI E RICHIESTE DI FINANZIAMENTO
1. Comune di Brescia - Bando Housing Sociale Regione Lombardia 2023-24
FHS ha supportato il Comune di Brescia nella definizione dei contenuti e strategie progettuali e nella redazione delle relazioni tecniche e illustrative nella candidatura al “programma per la messa a disposizione, in locazione permanente e temporanea a canoni sostenibili, di patrimonio immobiliare pubblico e privato (d.g.r. 28 dicembre 2022 n. Xi/7682 – asse housing sociale, linea 1 e d.g.r. 9 ottobre 2023 n. Xii/1090)”.
In particolare, il supporto ha riguardato lo sviluppo di tre proposte progettuali:
- Il recupero di due immobili adiacenti di proprietà pubblica situati in centro storico, in via Nino Bixio 8 e 10 e di alcuni alloggi situati in modo diffuso nelle vicinanze in edifici di edilizia residenziale pubblica ma all’interno di una cornice di offerta abitativa differenziata, per un progetto di abitare diffuso e un hub di quartiere.
- Il recupero di un immobile di proprietà pubblica situato in centro storico, in Contrada Sant’Urbano per sviluppare una co-residenza rivolta a Giovani e Studenti, con soluzioni anche temporanee.
- La riqualificazione di dieci unità residenziali di proprietà pubblica inserite all’interno di un complesso misto di edilizia residenziale pubblica e in proprietà, da destinare a servizi abitativi sociali SAS per 24 anni, nell’area di Campo Marte.

2. Comune di Mantova - PINQuA: Programma Innovativo per la Qualità dell’Abitare 2020-2021
FHS ha supportato il Comune di Mantova per la definizione dei contenuti progettuali, le strategie e la redazione delle relazioni tecniche e illustrative di una proposta finalizzata alla partecipazione alla richiesta di finanziamenti sul Programma Innovativo Nazionale per la Qualità dell’Abitare – PINQuA (Decreto Interministeriale n.395 del 16.09.2020).
Il progetto “Q.U.I. – Quartiere & innovazione”, per i quartieri Borgochiesanuova e Due Pini (periferia sud ovest di Mantova), ha definito una modalità innovativa di rigenerazione dei quartieri di edilizia residenziale pubblica, orientata al superamento dell’omogeneità funzionale e sociale che li caratterizza. Tale obiettivo è stato perseguito valorizzando gli alloggi disponibili per favorire un maggiore mix sociale e ridurre la pressione abitativa su specifici ambiti, ampliando l’offerta di edilizia agevolata o convenzionata (SAS) secondo modelli consolidati di Housing Sociale e promuovendo politiche di mobilità abitativa “dolce”, volte ad adeguare gli alloggi alla composizione dei nuclei familiari e a rispondere contestualmente a criticità sociali e strutturali. Il progetto ha riconosciuto inoltre nella continuità e qualità dello spazio pubblico un elemento fondante dell’urbanità, centrale per il rafforzamento della sicurezza reale e percepita, e ha previsto il potenziamento dei servizi di welfare urbano al fine di migliorare in modo duraturo la qualità dell’abitare e la coesione sociale.

3. Comune di Brescia - Delibera CIPE per l’edilizia residenziale pubblica 2021-2022
Definizione progettuale e supporto nello sviluppo del progetto di fattibilità tecnico-economica degli interventi di riqualificazione del quartiere Ex Arici Sega a Brescia. (fase 1, 2020 – fase 2, 2022) L’incarico ha riguardato il supporto all’Amministrazione nella definizione e attuazione dell’intervento di edilizia residenziale sociale, attraverso attività di analisi, progettazione e monitoraggio.
Il contributo di FHS è stato pertanto il supporto nella strutturazione del progetto preliminare e la verifica della sua fattibilità. È stato inoltre fornito supporto nella predisposizione della documentazione richiesta da Regione Lombardia per il monitoraggio del programma. Una parte specifica dell’attività ha riguardato la definizione dei criteri progettuali, con l’obiettivo di promuovere un contesto abitativo orientato alla socialità e all’integrazione con il quartiere, anche attraverso la previsione di spazi collettivi e servizi condivisi. Le attività hanno portato alla redazione di diversi elaborati per il Comune di Brescia, tra cui uno studio preliminare sulle tipologie abitative e una relazione sull’impatto del progetto sul quartiere.

4. Comune di Milano - Delibera CIPE per l’edilizia residenziale pubblica 2020
Predisposizione di n. 2 Documenti Preliminari alla Progettazione per i quartieri Corvetto e Sant’Erlembaldo a Milano: “Corvetto Universal city” e Sant’Erlembaldo-Villa Finzi Remix”, per i quali il Comune di Milano ha ottenuto i finanziamenti a valere sulla delibera Cipe 127/2017. I due documenti, elaborati in co-progettazione con il Comune di Milano, hanno definito le linee guida progettuali e procedurali per l’attuazione degli interventi di rigenerazione urbana nei due quartieri di edilizia pubblica e nei relativi contesti territoriali di riferimento.
Il progetto relativo all’ambito ha previsto un intervento integrato e multidimensionale, volto ad agire in maniera coordinata sulle diverse componenti che qualificano l’abitare: la dimensione edilizia e sociale, l’efficientamento energetico, l’adeguamento strutturale, il potenziamento dei servizi e delle funzioni complementari all’abitare, nonché il rafforzamento della sicurezza urbana e del benessere ambientale.
Gli obiettivi specifici delle proposte sono stati:
- Contribuire ad aumentare la qualità dell’ambiente urbano e a diversificare l’offerta abitativa;
- Potenziare i servizi fruibili dalla collettività e supportare la loro rete in modo da renderli efficaci e ottimizzati;
- Aumentare la permeabilità tra quartiere e città.
Corvetto Universal city
L’intervento proposto non prevede nuove costruzioni, ma include la riqualificazione, la ristrutturazione edilizia o la parziale riprogettazione di edifici residenziali e a servizi.
Il Programma Corvetto Universal City promuove:
- accessibilità diffusa
- connessione e rete tra i servizi urbani esistenti e di progetto.
- flessibilità e accessibilità degli alloggi
- ibridazione dei servizi urbani esistenti e da progettare
Nella proposta Corvetto Universal city il tema centrale è quello dello spazio urbano e delle connessioni e cuciture tra i servizi abitativi pubblici (le case popolari) e i servizi diffusi nel quartiere.
Sant’Erlembaldo-Villa Finzi Remix
Gli obiettivi specifici della proposta di programma integrato di edilizia residenziale sociale nel comparto Sant’Erlembaldo-Villa Finzi sono:
- Contribuire ad aumentare la qualità dell’ambiente urbano;
- Diversificare e adeguare l’offerta abitativa rispetto alla domanda attuale;
- Potenziare i servizi fruibili dalla collettività e favorire la creazione di una rete di servizi in modo da renderli efficaci e ottimizzati;
- Aumentare la permeabilità tra quartiere e città.
I temi centrali della proposta sono: l’incremento degli alloggi disponibili, l’aggiornamento delle prestazioni edilizie in termini di accessibilità, l’efficientamento energetico e l’attualizzazione delle tipologie abitative e la sperimentazione di azioni di accompagnamento alla mobilità consensuale.


PERCORSI DI ACCOMPAGNAMENTO
5. BEILUOGHI 2023 e 2025-26
BeiLuoghi è il nuovo Centro di competenza dedicato alla rigenerazione urbana a base culturale, pensato come piattaforma di scambio per enti pubblici ed enti del terzo settore attivi in ambito culturale e promosso da Fondazione Cariplo in collaborazione con Fondazione Housing Sociale. FHS si è occupata del coordinamento dell’accompagnamento, insieme a FC, e ha offerto supporto come esperto sul tema della rifunzionalizzazione degli spazi.
Il centro ha l’obiettivo di promuovere la diffusione di competenze nell’ambito della rigenerazione urbana a base culturale, supportando gli enti del Terzo Settore e gli Enti pubblici nell’ideazione, definizione e realizzazione di proposte progettuali coerenti, sostenibili sul lungo periodo e integrate con i piani di sviluppo dei contesti in cui si collocano. Fondazione Cariplo ha promosso due bandi nel 2023 e nel 2025 in cui sono state selezionate idee progettuali, che hanno avuto accesso ad un percorso di assistenza tecnica e accompagnamento alla progettazione. Fra gli Enti Pubblici accompagnati figurano:
- Comune di Varese – Macello Rewind (Ex Macello), 2025-26
- Comune di Cremona – Passaggio al Centro (Palazzina Sozzi e Parco del vecchio passeggio), 2025-26
- Comune di Tremezzina – I “promessi spazi” (Hub Giovani), 2025-26
- Parco Nord Milano – Hangar Balossa, 2023

6. Comune di Sassari - PINQuA: Programma Innovativo per la Qualità dell’Abitare 2024-2026
Supporto tecnico e supervisione per il Piano della Gestione Integrata per l’Abitare della Città di Sassari nell’ambito del Programma innovativo Nazionale per la Qualità dell’abitare (PINQuA) Sassari. L’incarico ha riguardato il supporto e la supervisione tecnica ad Avanzi SPA e Tamalacà Srl nella progettazione delle attività volte all’attuazione delle azioni previste dal PINQuA, in particolare nel merito dei Servizi Integrativi all’Abitare (SIA), dei Servizi Locali e Urbani (SLU) e del modello di gestione sociale.
Il contributo di FHS si è tradotto in un’attività di advisory per supportare il Comune nella messa a sistema degli spazi destinati ai Servizi Integrativi all’Abitare e nella definizione di una serie di linee guida per la loro progettazione e futura gestione, anche attraverso una modalità di lavoro interattiva che ha coinvolto lo stesso Comune in un workshop progettato ad hoc. Contestualmente, è stato portato avanti un lavoro similare anche sui Servizi Locali e Urbani, per orientare l’amministrazione comunale nel loro inquadramento rispetto al contesto del PINQuA Sassari e nella loro progettazione e attivazione. Infine, una parte consistente dell’ingaggio di FHS ha riguardato l’attività di affiancamento e supporto verso l’individuazione del modello di gestione sociale del PINQuA Sassari, attraverso momenti di formazione e di co-progettazione sia con il Comune che con i soggetti del territorio coinvolti nel processo.


STRATEGIE URBANE
7. Comune di Milano - PUSA: Programmi Urbani Strategici d’Area 2023-26
Nel marzo 2023 Fondazione Cariplo e il Comune di Milano hanno promosso congiuntamente il progetto “Rigenerare i quartieri ERP attraverso progetti di sistema”, formalizzato attraverso un protocollo di collaborazione finalizzato alla riqualificazione dei quartieri di edilizia residenziale pubblica. L’iniziativa ha previsto l’elaborazione di Programmi Urbani Strategici d’Area (PUSA), definiti sotto l’indirizzo di una Cabina di Regia composta da rappresentanti dei due enti e sviluppati da un gruppo di lavoro interdisciplinare che ha coinvolto il Comune, le sue società in house, Fondazione di Comunità Milano e Fondazione Housing Sociale. Il gruppo ha coordinato le attività di studio, avvalendosi anche di competenze esterne selezionate tramite appositi processi.
L’obiettivo del progetto è stato quello di individuare strategie integrate di rigenerazione per quartieri caratterizzati da una forte presenza di patrimonio ERP e da criticità urbane e sociali, con priorità per le aree già coinvolte in programmi come il PNRR o il Piano Periferie. Il lavoro ha portato alla definizione di programmi strategici capaci di orientare la trasformazione di questi ambiti, integrando dimensioni sociali, edilizie, urbane e finanziarie e sperimentando modelli pilota replicabili per la riqualificazione di grandi contesti urbani. I PUSA rappresentato la visione progettuale di riferimento per verificare la fattibilità tecnica, economica e sociale degli interventi e guidare l’avvio dei processi di rigenerazione. FHS in particolare ha affiancato il gruppo di lavoro negli studi preliminari, gestito i workshop organizzati dall’amministrazione comunale, coordinato le attività degli esperti incaricati, sviluppato i report per ciascuno degli ambiti oggetto dei PUSA.
Il Comune di Milano, tramite l’Assessorato alla Casa e ai quartieri e la Direzione Casa, ha proposto come ambiti di sviluppo dei PUSA:
- Il quartiere Ponte Lambro, nella periferia est di Milano
- Il Villaggio dei Fiori, nella periferia ovest di Milano.
Altre aree, di proprietà del Comune ma localizzate in ambito metropolitano lungo la direttrice Est della linea metropolitana M2, sono state proposte dall’Assessorato al bilancio e dalla Direzione Demanio e patrimonio.

8. CDP - InvestEU 2023-24
FHS ha supportato Cassa Depositi e Prestiti offrendo servizi di consulenza tecnica-specialistica, sul territorio nazionale, relativi ad iniziative di Social Housing nell’ambito del programma europeo InvestEU, in particolare per:
- Comune di Livorno
- Comune di Roma

ALTRI PROGETTI
9. Comune di Rho – Senior Housing Rhodense 2025-26
FHS ha supportato il Comune di Rho nell’Attuazione dell’Azione n. 9a “SENIOR HOUSING RHODENSE – modello gestionale” della Strategia “Ponti, cerniere e modelli gestionali per la rigenerazione urbana”, selezionata ed approvata da Regione Lombardia nell’ambito del bando a valere sui fondi strutturali di investimento europei per il periodo di 2021-2027.
In particolare, FHS ha aggiornato il quadro conoscitivo della domanda e dell’offerta, attuali e future, di alloggi, e dei relativi servizi connessi, per definire una strategia di intervento e profilare il target a cui rivolgersi prioritariamente. Ha promosso e organizzato tavoli di consultazione con attori del territorio impegnati a diverso titolo nella realizzazione di strutture e servizi di housing, per raccogliere pareri utili al prosieguo dell’iniziativa, sondare eventuali interessi alla realizzazione di interventi nell’area di progetto e raccogliere proposte riguardo allo sviluppo di servizi nell’area. Infine, ha impostato diversi scenari di housing e verifica della loro prefattibilità, indicando per ciascuno il ruolo che dovrà assumere la Pubblica Amministrazione, le modalità di attuazione e gestione, i relativi vantaggi e svantaggi e un dettaglio delle procedure amministrative richieste per l’attivazione dei diversi modelli gestionali.

10. Comune di Bologna – Co-housing Via Carracci 2024-25
L’Amministrazione comunale di Bologna ha richiesto un servizio di supporto specialistico in ambito giuridico, finanziario, tecnico e amministrativo per definire la migliore strategia di sviluppo edilizio e gestionale di un immobile residenziale di proprietà di ACER Bologna, situato in via Carracci, da destinare a un progetto di co-housing.
L’edificio, costruito nel 1910 e composto da 24 alloggi, necessita di interventi di miglioramento sismico e riqualificazione, stimati in circa 4,5 milioni di euro. Attualmente è occupato da nuclei familiari in condizioni di fragilità abitativa. Comune e ACER hanno previsto un percorso in due fasi: una prima fase temporanea di accoglienza legata all’emergenza abitativa e una seconda fase, con orizzonte trentennale, finalizzata alla realizzazione di un progetto stabile di abitare collaborativo e solidale, con il coinvolgimento di soggetti privati e del Terzo Settore. Il supporto richiesto riguarda in particolare l’analisi dei modelli di partenariato pubblico-privato, la valutazione di eventuali forme di autorecupero, la simulazione di un piano economico-finanziario per la ristrutturazione e gestione dell’immobile e l’assistenza nella predisposizione della documentazione per la selezione del soggetto gestore.

11. Comune di Como – Housing Multigenerazionale 2021-22
FHS ha supportato il comune di Como nella predisposizione di un progetto per la ristrutturazione del fabbricato di sua proprietà posto in via Volta, 83 un una residenza multigenerazionale allo scopo di realizzare un programma di valorizzazione per rispondere alle esigenze del territorio in tema di welfare abitativo.
In particolare, FHS ha sviluppato un concept plan per l’insediamento della residenza multigenerazionale nella quale, in una dialettica di scambievole aiuto, giovani e meno giovani organizzati in piccoli nuclei possano risiedere supportati da un ampio corredo di servizi sociali e comunitari di quartiere, unitamente a spazi condivisi sia per il lavoro che per lo svago a disposizione sia dei residenti che dei cittadini in una logica di insediamento ibrido in grado di generare valore in senso lato. Il supporto offerto all’amministrazione ha riguardato la definizione del modello residenziale e di servizio, la valutazione dell’offerta residenziale e dei servizi in relazione alle richieste del Comune, la verifica preliminare della sostenibilità economica dell’offerta abitativa e dei servizi ipotizzati e infine l’affiancamento dell’Amministrazione nell’impostazione del processo di selezione.









